전 국민 무료 AI 시대…정부 '모두의 AI' SKT·카카오·KT 선정

정부 '모두의 AI' SKT·카카오·KT 선정…전 국민 무료 AI 시대, 무엇이 달라지나

검색만 해주는 AI에서 이제는 '일을 대신해 주는 AI'로. 정부가 추진하는 전 국민 대상 인공지능 서비스 '모두의 AI'의 윤곽이 드러났다.

과학기술정보통신부는 2026년 8월 28일 '모두의 AI' 프로젝트 수행기관으로 SK텔레콤(SKT)·카카오·KT가 이끄는 3개 컨소시엄을 최종 선정했다고 발표했다.

 

정부 계획대로 사업이 진행된다면 올해 안에 국민은 단순히 질문에 답하는 AI 챗봇뿐 아니라 각종 정보를 찾고 공공서비스를 안내하며 생활 속 업무 수행까지 지원하는 AI 에이전트를 접하게 된다.

■ '모두의 AI' 핵심 7가지

① 최종 선정 : SKT·카카오·KT 3개 컨소시엄
② 경쟁 : 공모에 참여한 6개 컨소시엄 가운데 3곳 선정
③ 정부 지원 : 엔비디아 B200 GPU 총 512장
④ 핵심 서비스 : 범용 AI 챗봇 + 공공 AI 에이전트 + 생활밀착 특화서비스
⑤ 이용 방향 : 국민 누구나 쉽게 이용할 수 있는 필수 AI 서비스 무료 제공
⑥ 일정 : 9월 협약 → 베타서비스 → 2026년 안에 정식 서비스
⑦ 2027년부터 : 국민 서비스 제공에 필요한 비용을 정부 예산으로 지원 예정

'모두의 AI'는 도대체 무엇인가?

'모두의 AI'는 정부가 국민의 AI 접근성을 높이고 국내 AI 생태계를 키우기 위해 추진하는 대국민 AI 서비스 프로젝트다.

쉽게 말하면 지금까지 생성형 AI가 주로 "질문하면 대답해 주는 서비스"였다면, 모두의 AI는 여기에서 한 단계 더 나아가 "사용자가 원하는 일을 찾아서 처리하도록 돕는 AI"를 지향한다.

 

정부는 국산 AI를 중심으로 범용 챗봇과 공공 AI 에이전트를 구축해 외산 AI 서비스에 대한 의존도를 낮추고, AI를 적극적으로 사용하는 사람과 그렇지 못한 사람 사이의 AI 격차를 완화한다는 목표도 세우고 있다.

SKT·카카오·KT, 무엇이 다른가?

흥미로운 점은 세 컨소시엄이 똑같은 AI 서비스를 만드는 것이 아니라는 것이다. 각 회사가 이미 확보하고 있는 통신·메신저·포털·미디어 등의 강점을 활용한다.

사업자	핵심 강점	주요 서비스 방향
SKT	전화·문자·통신 접점	계획→실행→결과 확인까지 지원하는 실행형 AI
카카오	일상적으로 사용하는 메신저	챗봇·AI 에이전트 통합 및 에이전트 생태계
KT	통신·IPTV·포털 및 파트너 채널	검색·비교·판단·실행·관리를 연결하는 통합형 AI

① SKT — 전화와 문자까지 이용하는 '실행형 AI'

SKT 컨소시엄의 특징은 접근성과 실행 능력이다.

사용자가 요청하면 AI가 필요한 정보를 찾아주는 데 그치지 않고 계획 수립부터 실행, 결과 확인까지 이어지는 서비스를 개발한다는 계획이다.

특히 앱과 웹뿐 아니라 전화와 문자로도 이용할 수 있도록 한다. 스마트폰 앱이나 복잡한 메뉴 사용에 익숙하지 않은 고령층과 디지털 취약계층까지 AI 서비스를 이용할 수 있도록 하겠다는 것이다.

공식 API가 없는 매장이나 관공서도 AI가 연락처를 검색한 뒤 전화 대행으로 연결하는 기능을 구현할 계획이며, 건강·금융 등 생활밀착형 특화서비스도 준비한다.

■ 이해를 돕기 위한 가상 이용 사례

70대 이용자가 AI에 이렇게 말한다고 가정해 보자.

"우리 동네에서 받을 수 있는 노인 복지혜택이 무엇인지 알아봐 줘."

현재의 챗봇이라면 관련 정보를 설명하는 수준에 머무를 가능성이 크다. 그러나 AI 에이전트가 제대로 구현된다면 거주지역과 조건에 맞는 서비스를 찾아 필요한 절차를 안내하고, 관련 기관 연락처를 확인해 전화 연결까지 지원하는 방식으로 발전할 수 있다.

※ 실제 제공 기능과 범위는 향후 정식 서비스에서 확인해야 한다.

② 카카오 — 메신저에서 AI를 만난다

카카오 컨소시엄의 가장 큰 무기는 국민이 일상적으로 사용하는 메신저라는 접점이다.

별도의 AI 서비스를 찾아 들어가는 것이 아니라 익숙한 생활 플랫폼을 통해 범용 AI 챗봇과 AI 에이전트를 통합 이용하는 방향이다.

LG유플러스와는 연내 범용 전화 AI 서비스의 라이트(Lite) 버전을 출시하고 단계적으로 확대할 예정이다.

또한 PlayMCP와 AI 에이전트 마켓플레이스를 연계해 AI 스타트업이 특화 에이전트를 직접 만들고 시험하고 유통할 수 있도록 지원하는 구상도 포함됐다.

시니어케어와 세무 등 생애주기별 특화 AI도 계획하고 있다.

③ KT — 검색·통신·IPTV까지 하나로 연결

KT 컨소시엄은 정보 탐색에서 비교와 판단, 공공·특화서비스의 실행과 관리까지 하나의 대화 흐름에서 연결하는 AI를 지향한다.

정부 발표에 따르면 다음 포털·앱의 검색·뉴스·콘텐츠 이용 동선을 비롯해 다나와·무신사·직방 등 파트너 채널에도 AI 진입점을 배치할 계획이다.

KT의 통신 채널과 IPTV도 '모두의 AI'와 연결해 국민이 일상에서 이용하는 다양한 채널을 통해 AI에 접근하도록 한다는 구상이다. 교육·부동산 등 생활밀착 분야 특화서비스도 지원한다.

GPU B200 512장 지원…여기서 오해하면 안 된다

팩트체크

Q. SKT·카카오·KT에 각각 B200 512장씩 주는 것인가?
→ 아니다.

정부 발표는 선정된 3개 사업자에 올해 GPU B200 총 512장을 지원한다는 내용이다. 따라서 '3개 회사에 각각 512장, 총 1,536장 지원'이라고 쓰면 사실과 다르다.

GPU는 생성형 AI 모델의 학습과 추론에 필요한 핵심 연산장치다. 특히 대규모 AI 서비스를 국민에게 제공하려면 막대한 컴퓨팅 자원이 필요하다.

정부가 고성능 GPU를 직접 지원하는 것은 기업의 초기 인프라 부담을 낮춰 국산 AI 서비스의 이용자를 빠르게 확대하려는 전략으로 볼 수 있다.

정말 전 국민이 무료로 사용할 수 있을까?

이 부분은 독자들이 가장 궁금해할 대목이다.

정부가 지금까지 밝힌 '모두의 AI'의 기본 철학은 국민이 필수 AI 서비스를 비용 부담 없이 이용하도록 한다는 것이다.

과기정통부는 사업 설명 과정에서 정부가 지원하는 GPU 범위를 넘어 이용량이 증가하더라도 사업자가 자체적인 수익모델 등을 활용해 필수 기능의 무료 제공을 유지하는 방향을 제시했다.

■ 여기서 중요한 표현

'모두의 AI가 영원히 모든 기능을 완전히 무료로 제공한다'고 단정하는 것보다는 '정부는 국민에게 필요한 필수 AI 기능을 부담 없이 제공하는 것을 원칙으로 추진하고 있다'고 이해하는 것이 보다 정확하다.

향후 고급·부가서비스의 과금 여부와 무료 서비스의 구체적인 범위는 실제 서비스 약관과 사업자 정책을 확인할 필요가 있다.

2027년부터는 정부 예산도 투입된다

올해는 GPU 지원이 핵심이라면 2027년부터는 전 국민 서비스 제공에 필요한 비용을 정부 예산으로 지원할 예정이다.

이는 AI 서비스의 특성 때문이다. 수천만 명이 AI를 사용하면 질문 하나를 처리할 때마다 GPU 연산과 서버 운영비가 발생한다. AI 이용량이 늘어날수록 서비스 제공자의 비용도 커질 수밖에 없다.

따라서 '무료 AI'가 지속 가능하려면 정부 지원뿐 아니라 사업자 자체의 비용 절감 기술과 수익모델도 중요해질 전망이다.

ChatGPT·Gemini 같은 외산 AI와 무엇이 다른가?

'모두의 AI'가 단순히 또 하나의 챗봇이라면 국민이 굳이 새로운 서비스를 사용할 이유가 크지 않을 수 있다.

그래서 정부와 사업자들이 승부처로 내세우는 것이 한국의 행정·생활환경에 특화된 AI 에이전트다.

구분	일반 글로벌 AI	모두의 AI 지향점
핵심 기능	질문·검색·문서·분석 등	챗봇 + 생활·공공서비스 실행
한국 행정 연계	서비스별 차이	공공데이터·행정서비스 연계 추진
접근 방식	주로 앱·웹	앱·웹·전화·문자·메신저·통신·미디어 등
국산 생태계	글로벌 사업자 중심	국산 AI 및 국내 스타트업 생태계 육성

다만 '외산 AI를 뛰어넘는다'는 것은 현재 달성된 사실이 아니라 사업자들이 제시한 목표라는 점도 구분해야 한다. 실제 성능 경쟁력은 정식 서비스 이후 이용자 평가와 객관적인 성능 검증을 통해 판단해야 한다.

공공 AI 에이전트가 성공하면 생활이 어떻게 바뀔까?

이 프로젝트에서 필자가 특히 주목하는 부분은 범용 챗봇보다 공공 AI 에이전트다.

정부 지원제도는 종류가 많지만 국민이 자신에게 해당하는 지원제도를 몰라 혜택을 놓치는 경우가 적지 않다. 검색해서 제도를 찾더라도 신청 조건과 서류, 신청기관을 다시 확인해야 한다.

AI 에이전트가 이 과정을 효과적으로 연결한다면 '내가 받을 수 있는 지원이 무엇인지 찾는 AI'에서 '신청 과정까지 도와주는 AI'로 발전할 가능성이 있다.

예를 들어

"65세 이상이고 서울에 살고 있는데 받을 수 있는 지원이 뭐야?"

라고 물었을 때 AI가 단순히 제도 목록만 나열하는 것이 아니라 조건을 확인하고 해당 서비스를 찾아 신청기관과 준비서류를 알려주며 가능한 범위에서 다음 절차까지 연결하는 것이다.

이 기능이 제대로 구현된다면 고령층, 장애인, 저소득층 등 정보 접근성이 상대적으로 낮은 계층에게 특히 의미가 클 수 있다.

그러나 반드시 넘어야 할 산도 있다

1. 개인정보와 보안

AI가 공공서비스 신청이나 금융·건강·세무 등의 영역까지 연결되면 민감한 개인정보를 다룰 가능성이 커진다. 따라서 개인정보의 수집 범위와 보관 방식, 제3자 제공 여부 및 보안체계를 명확히 하는 것이 중요하다.

2. AI의 잘못된 답변

행정·복지·세무 정보는 정확성이 매우 중요하다. AI가 잘못된 신청조건이나 기한을 안내하면 실제 국민 피해로 이어질 수 있다. 공식 데이터와 최신 정보를 얼마나 신속하고 정확하게 연동하는지가 서비스 신뢰도를 좌우할 것이다.

3. 특정 기업으로의 서비스 집중 문제

대규모 정부 지원을 받는 민간 플랫폼이 국민 생활과 공공서비스의 주요 AI 관문이 될 경우 플랫폼 영향력 확대와 공정경쟁 문제도 장기적으로 살펴볼 필요가 있다.

4. '무료' 서비스의 지속 가능성

AI 서비스는 사용자가 많아질수록 막대한 컴퓨팅 비용이 발생한다. 따라서 정부 재정지원과 민간 수익모델 사이에서 장기간 안정적인 무료 서비스를 유지할 수 있는 구조를 만드는 것이 핵심 과제가 될 것이다.

■ 최종 팩트체크

Q. 사업자는 확정됐나?
→ 그렇다. SKT·카카오·KT 3개 컨소시엄이 선정됐다.

Q. 올해 바로 사용할 수 있나?
→ 정부 계획은 9월 협약과 베타서비스를 거쳐 연내 정식 서비스를 시작하는 것이다.

Q. B200 GPU 512장을 각각 받나?
→ 아니다. 3개 사업자 지원 규모가 총 512장이다.

Q. ChatGPT보다 성능이 좋은가?
→ 현재 그렇게 단정할 근거는 없다. 외산 AI를 뛰어넘는 서비스는 사업자가 제시한 목표이며 실제 경쟁력은 출시 후 검증해야 한다.

Q. 정부 돈이 들어가나?
→ 그렇다. 올해 GPU를 지원하고 2027년부터는 국민 서비스 제공에 필요한 비용을 정부 예산으로 지원할 예정이다.

결론｜'모두의 AI'의 진짜 경쟁 상대는 ChatGPT만이 아니다

이번 프로젝트를 단순히 '한국판 ChatGPT 만들기'로 이해하면 핵심을 놓칠 수 있다.

SKT는 전화·문자를 포함한 실행형 AI, 카카오는 메신저 기반 AI 생태계, KT는 통신·미디어·검색 및 다양한 파트너 채널을 활용하는 통합형 AI라는 서로 다른 전략을 제시하고 있다.

성공 여부를 가르는 기준은 결국 하나다.

"국민이 실제 생활에서 기존 AI보다 더 편리하다고 느낄 수 있는가?"

복지 혜택을 찾아주고, 복잡한 행정절차를 쉽게 설명하고, 필요한 서비스를 연결하며, 고령층도 전화 한 통으로 AI를 이용할 수 있다면 '모두의 AI'는 단순한 챗봇을 넘어 새로운 생활 인프라가 될 가능성이 있다.

반대로 기존 AI와 차별화되지 못하거나 개인정보·정확성·서비스 안정성에 대한 신뢰를 얻지 못한다면 막대한 GPU와 정부 예산을 투입하고도 국민의 선택을 받지 못할 수 있다.

따라서 앞으로 주목해야 할 것은 '누가 사업자로 선정됐는가'보다 실제 서비스가 국민의 생활을 얼마나 바꾸느냐다. 2026년 말 시작될 세 가지 '모두의 AI'가 어떤 모습으로 등장할지 지켜볼 이유가 바로 여기에 있다.

■ 자료 및 기사 작성 기준
본 글은 2026년 8월 28일 과학기술정보통신부의 '모두의 AI 프로젝트 사업자 선정 결과' 공식 발표와 정부 정책자료를 중심으로 사실관계를 확인해 작성했다. 향후 실제 기능·무료 제공 범위·출시 일정 등은 정부와 각 사업자의 협약 및 서비스 개발 과정에서 변경될 수 있다.

출처-과학기술정보통신부

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'모두의 AI'의 기본 철학은  국민이 필수 AI 서비스를 비용 부담 없이 이용하도록 한다는 것 이다.