2026년 1월부터 ‘모두의 카드’ 100% 환급…공공요금·먹거리·난방·복지·안전대책 “한 번에” 총정리

물가안정: 공공요금·유류·먹거리·교통비를 “동시에” 잡는다

2026년 1월부터 ‘모두의 카드’ 100% 환급…공공요금·먹거리·난방·복지·안전대책 “한 번에” 총정리

겨울철에는 난방비·교통비·식비가 동시에 오르며, 취약계층은 체감 부담이 더욱 커집니다. 정부는 2025년 12월 31일 정부서울청사에서 열린 경제관계장관회의 겸 성장전략 TF에서 ‘동절기 취약계층 지원 및 안전관리 방안’을 논의하며, 공공요금 인상 요인을 최소화하고, 교통비·먹거리·난방·복지·안전 대책을 묶어 필수 생계비 부담을 낮추는 패키지를 내놓았습니다. 이 글은 발표 내용을 기반으로, 독자가 “내게 어떤 혜택이 있고, 언제부터, 무엇을 준비해야 하는지”를 납득할 수 있도록 구조화했습니다.

【핵심 요약｜30초 정리】 • 모두의 카드(2026.01.01): 수도권 기준 월 6만2천 원 초과분 100% 환급(계층별 기준 상이) • 공공요금: 원가 절감·생산성 향상으로 인상 요인 최소화, 불가피 시 분산·이연 • 유류세 인하·유가연동보조금: 2026년 2월까지 연장 • 설 물가: 배추·돼지고기·고등어 등 25개 농축수산물 최대 50% 할인 • 난방: 등유·LPG 에너지바우처 20만 가구에 평균 14만7천 원 추가(총 51만4천 원), 사용 1/22~5/25 • 전기·가스: 3월까지 전기 월 최대 1만6천 원 할인, 도시가스 월 최대 14만8천 원 지원 • 식비: ‘천원의 아침밥’ 대학생 540만 식, 산단근로자 90만 식으로 확대(2026.01부터) • 생활안정: 기준 중위소득(4인) 6.51% 인상, 생계급여 최대지급액 12만7천 원 상향 등 • 안전: 해넘이·해맞이 373곳 관리(9곳 중점), 결빙취약구간 490곳 순찰·예비살포 등

1) 물가안정: 공공요금·유류·먹거리·교통비를 “동시에” 잡는다

1-1. 공공요금: 인상 요인 최소화, 불가피하면 ‘분산·이연’

정부는 동절기 핵심 생계비 부담을 줄이기 위해 공공요금의 인상 요인을 원가 절감과 생산성 향상으로 흡수하고, 인상이 불가피할 경우에도 시기를 한꺼번에 몰지 않도록 분산하거나 이연하는 방식으로 국민 부담을 완화하겠다고 설명했습니다. 공공요금은 ‘한 번 오르면 되돌리기 어렵다’는 특성이 있어, 정책 효과가 장기간 체감되는 영역입니다.

1-2. 유류세 인하·경유·CNG 유가연동보조금: 2026년 2월까지 연장

유류세 인하 조치와 경유·CNG 유가연동보조금 지급은 2026년 2월까지 연장됩니다. 이는 운송비(물류비) 상승이 장바구니 물가로 전이되는 속도를 늦추는 ‘완충 장치’로 작동합니다. 특히 겨울철에는 난방·이동 수요가 겹치기 때문에 연장 조치의 체감도가 높습니다.

1-3. 설 전 먹거리 물가: 25개 농축수산물 최대 50% 할인

먹거리 물가 안정을 위해 정부는 설 명절 전에 배추·돼지고기·고등어 등 25개 주요 농축수산물을 대상으로 최대 50% 할인 행사를 추진합니다. 명절 수요가 집중되는 시기에 할인 폭을 크게 제시한 만큼, 실제 체감 효과는 “언제, 무엇을, 얼마나” 사는지에 따라 달라질 수 있습니다.

【장바구니 체감 팁｜할인 효과를 키우는 3가지】 ① 명절 10~14일 전, 배추·돼지고기·수산물 등 핵심 품목을 먼저 체크해 구매 시점을 분산하세요. ② 가공식품보다 원재료(농축수산물) 중심으로 구매하면 할인 체감이 더 큽니다. ③ 냉동·저장 가능한 품목(돼지고기·고등어)은 ‘한 번 더 사둘수록’ 1~2주 식비 변동을 줄이는 데 유리합니다.

계란 수급 안정을 위해서는 조류인플루엔자(AI) 방역을 강화하고, 필요 시 별도 수급 안정 방안을 마련한다는 내용도 포함됐습니다. 즉, 가격이 출렁이는 품목은 “공급 리스크를 사전에 줄이겠다”는 접근입니다.

2) 교통비: 2026년 1월 1일 ‘모두의 카드’ 도입…초과분 100% 환급

2-1. 제도 한 줄 정의: “기준 금액을 넘으면, 넘는 만큼 전액 환급”

‘모두의 카드’는 수도권 기준 월 대중교통 이용금액이 일정 기준을 초과하면 초과분을 전액(100%) 환급해 주는 방식으로 설계됐습니다. 월 지출이 많아질수록 환급의 체감이 커지는 구조이므로, 출퇴근·통학·돌봄 이동처럼 정기적인 교통비가 큰 가구에 특히 유리합니다.

【모두의 카드｜계층별 기준(수도권)】 • 일반: 월 6만2천 원 초과분 100% 환급 • 청년·어르신(만 65세 이상)·2자녀 가구: 월 5만5천 원 초과분 100% 환급 • 3자녀 이상 가구·저소득층: 월 4만5천 원 초과분 100% 환급 ※ ‘기준 금액’이 낮을수록 환급 구간에 더 빨리 진입합니다. 가족 구성·소득 구간에 따라 체감 혜택이 달라질 수 있습니다.

2-2. 65세 이상 어르신: 기존 K-패스 환급률 20% → 30% 상향

정부는 기존 K-패스 이용자 중 만 65세 이상 어르신 환급률을 20%에서 30%로 높인다고 밝혔습니다. 이동권 보장은 ‘복지’이면서 동시에 지역 소비와 의료 접근성에도 영향을 미치기 때문에, 어르신 교통비 지원 강화는 파급 효과가 큽니다.

3) 식비: ‘천원의 아침밥’ 확대 + 점심 지원 시범사업

3-1. 천원의 아침밥: 대학생 450만 → 540만 식, 산단근로자 5만 → 90만 식

식비 지원도 대폭 확대됩니다. 2026년 1월부터 ‘천원의 아침밥’ 지원 규모를 늘려 대학생 지원은 연간 450만 식에서 540만 식으로, 산업단지 근로자는 5만 식에서 90만 식으로 확대합니다. “아침 결식”은 건강·학습/근로 효율과 직결되므로, 정책이 체감되는 속도가 빠른 편입니다.

3-2. 지방 중소기업 재직자 점심 지원(시범): 5만 명, 월 4만 원 한도

지방 중소기업 재직자 5만 명을 선정해 주중 점심값의 20%(월 4만 원 한도)를 지원하는 시범사업도 2026년 5월부터 10월까지 실시합니다. ‘고정비’가 아닌 ‘빈도 높은 비용(점심값)’을 겨냥한 설계라는 점에서, 실제로는 “한 달에 몇 번 외식을 줄였는지” 같은 행동 변화로 체감이 나타날 가능성이 큽니다.

【현장 목소리(형식 예시)】 “아침을 굶고 출근하면 점심 폭식으로 이어져서 건강도 돈도 손해였어요. 천원의 아침밥이 확대되면 최소한 ‘식비의 출발선’이 안정됩니다. 점심 지원 시범사업까지 더해지면, 한 달 체감 지출이 확실히 줄 것 같습니다.” ※ 위 문장은 독자의 이해를 돕기 위한 ‘형식 예시’이며, 실제 특정 인물 발언 인용이 아닙니다.

4) 난방·건강 지원: 난방비를 ‘직격’으로 낮춘다

4-1. 에너지바우처(등유·LPG): 20만 가구에 평균 14만7천 원 추가(총 51만4천 원)

취약계층이 주로 사용하는 난방원을 중심으로 지원이 강화됩니다. 에너지바우처 수급 가구 중 등유와 LPG를 사용하는 20만 가구에 평균 14만7천 원을 추가 지급해 지원 금액을 기존 36만7천 원 → 51만4천 원으로 인상합니다. 추가 지원금 사용 기간은 2026년 1월 22일부터 5월 25일까지입니다.

4-2. 전기·도시가스: 3월까지 감면/지원

2026년 3월까지 취약계층을 대상으로 전기요금은 월 최대 1만6천 원 할인, 도시가스는 월 최대 14만8천 원 지원을 추진합니다. 난방비는 겨울철 생활의 ‘존엄’과 직접 연결되는 항목이므로, 실제 체감 만족도가 높은 편입니다.

4-3. 경로당·사회복지시설 난방비 지원

전국 6만9천여 개 경로당에는 월 40만 원의 난방비를 지원하고, 국비 지원 사회복지시설 7천여 곳에도 월 30만 원에서 최대 100만 원까지 난방비를 지원합니다. 시설 지원은 ‘개별 가구 지원’과 달리 공동체 기반 돌봄의 안전판 역할을 합니다.

4-4. 건강관리: 무료 예방접종 + 보건소 방문·전화 관리

65세 이상 어르신 등 고위험군을 대상으로 인플루엔자 및 코로나19 무료 예방접종을 실시하고, 전국 보건소(262개)를 통해 건강관리 대상자 100만 가구에 겨울철 건강관리 교육, 한파 대비 방문·전화로 건강상태를 파악하는 선제적 건강관리를 지원합니다.

5) 복지 사각지대·생활안정: AI·빅데이터로 위기가구 ‘먼저’ 찾는다

5-1. 행복이음 기반 위기징후 분석: 단전·단수·체납 등 집중 발굴

정부는 AI·빅데이터와 지역사회를 기반으로 사각지대 위기가구를 발굴해 맞춤형 지원을 제공합니다. 사회보장정보시스템(행복이음)으로 입수된 위기징후 빅데이터를 분석해 단전·단수·단가스 또는 요금체납 이력이 있는 독거노인·장애인 등 주거취약가구, 위기의심 아동, 거주불명 노인 등을 집중 발굴합니다. 이후 지자체 복지공무원이 초기상담 및 집중상담을 통해 기초생활보장·긴급복지·푸드뱅크 등 공공·민간 서비스를 연계합니다.

5-2. 겨울방학 급식 공백 대응: 결식 우려 아동 적극 발굴

겨울방학 중 급식 공백은 “집 안의 굶주림”으로 이어질 수 있습니다. 정부는 결식 우려 아동을 적극 발굴해 지역 인프라를 통해 급식을 지원한다고 밝혔습니다. 이 대목은 단순한 지원을 넘어, 지역사회 돌봄 체계가 실질적으로 작동하는지 가늠하는 지표가 될 수 있습니다.

5-3. 치매·독거·장애: 인식표·배회감지기·ICT 장비로 안전망 강화

치매 검사비 및 치료관리비 지원, 겨울철 치매노인 실종 예방을 위한 인식표·배회감지기 보급, 독거노인·장애인 가구의 ICT 장비 설치(응급상황 신속대처), 한파특보 시 기상 알림 제공 등 “사고가 나기 전에 잡는” 안전망이 포함됐습니다. 노숙인 밀집지역에는 응급잠자리·침낭·핫팩 등 난방용품과 식사 제공도 병행합니다.

5-4. 생활안정: 기준 중위소득 6.51% 인상 등 제도 변화

저소득층 생활안정을 위해 기준 중위소득(4인 가구)을 역대 최대 수준인 6.51% 인상하고, 생계급여 최대지급액도 12만7천 원 올립니다. 청년 근로·사업 소득공제는 34세 이하(60만 원+30%)로 확대하고, 자동차 등 재산 기준을 완화합니다. 또한 수급권자 소득으로 간주하던 부양비 제도는 폐지하고, 노숙인 의료급여 선정기준을 완화하는 내용도 포함됐습니다.

【독자 체크리스트｜내가 지금 바로 확인할 것】 ① 내 교통비가 ‘월 기준금액’을 자주 넘는가? → 모두의 카드 환급 체감 가능성 점검 ② 우리 집 난방원이 등유·LPG인가? → 에너지바우처 추가 적용 여부 확인 ③ 취약계층 전기·가스 지원 대상인가? → 3월까지 요금 지원 확인 ④ 대학·산단 ‘천원의 아침밥’ 참여 여부는? → 학교/사업장 공지로 운영 여부 체크 ⑤ 겨울방학 급식 공백·돌봄 공백이 있는가? → 읍면동 ‘찾아가는 보건복지팀’ 문의(지자체 안내 확인)

6) 안전 확보: 연말·연시 인파부터 도로 결빙, 전통시장 화재까지 집중 관리

6-1. 인파 밀집지역: 373곳 관리, 9곳 중점관리

정부는 연말·연시 인파 특별대책기간을 지정해 안전관리계획을 수립하고, 관계부처-지방정부 합동 사전점검과 상황관리를 실시합니다. 해넘이·해맞이 지역 17개 시도 373곳을 선정하고, 9곳은 중점관리지역으로 지정해 행안부 중심으로 현장을 관리합니다.

6-2. 폭설·살얼음: 결빙취약구간 490곳 지정, 예비살포·순찰 강화

겨울철 폭설 및 도로 살얼음에 대비해 제설대책기간을 운영하고 24시간 제설종합상황실을 가동합니다. 특히 고속·일반도로 결빙취약구간 490곳을 지정해 도로순찰을 강화하고 제설제를 예비살포합니다. “사고 이후 대응”이 아니라 “사고 이전 차단”에 무게를 둔 방식입니다.

6-3. 전통시장·사업장 안전: 특별경계근무·한랭질환 예방·합동점검

연말연시·설날·한파 등 취약시기 전국 소방관서 특별경계근무로 대형화재 및 인명피해를 최소화하고, 한파에 따른 한랭질환 산재 예방을 위해 단계별 비상대응반을 구성·운영합니다. 생활폐기물 사업장 중심 안전·보건조치 및 한랭질환 예방수칙 준수 여부를 지방정부가 합동점검하며, 설명절 대비 소방 취약시장 특별점검도 실시해 취약시장을 집중관리합니다.

【FAQ｜독자가 가장 많이 묻는 질문】 Q1. 모두의 카드는 “얼마 이상 쓰면” 돌려주나요? A. 수도권 기준 일반 6만2천 원, 청년·어르신·2자녀 5만5천 원, 3자녀 이상·저소득층 4만5천 원 초과분을 전액 환급합니다. Q2. 난방비 지원(추가 지원금)은 언제부터 언제까지 쓸 수 있나요? A. 등유·LPG 에너지바우처 추가 지원금은 2026년 1월 22일부터 5월 25일까지 사용 기간이 제시돼 있습니다. Q3. 전기·도시가스 지원은 언제까지인가요? A. 취약계층 대상 전기(월 최대 1만6천 원 할인), 도시가스(월 최대 14만8천 원 지원)는 2026년 3월까지로 안내돼 있습니다. Q4. 천원의 아침밥은 모든 대학/사업장에서 가능한가요? A. 운영은 참여기관(대학·산단 등)별로 달라질 수 있어, 학교·사업장 공지 확인이 가장 정확합니다. Q5. 복지 사각지대 도움은 어디로 문의하나요? A. 거주지 읍면동 ‘찾아가는 보건복지팀’ 및 지자체 복지상담 창구를 통해 안내받을 수 있습니다.

7) 결론: “환급·지원·안전관리”가 동시에 움직이는 겨울 대책

이번 대책은 겨울철의 가장 큰 체감 비용인 교통비·난방비·식비를 직접 낮추는 동시에, 복지 사각지대를 데이터로 선제 발굴하고, 인파·도로결빙·전통시장 화재 같은 계절 리스크를 “사고 전에” 관리한다는 점에서 종합성이 큽니다. 독자 입장에서는 ‘혜택의 크기’보다 내가 해당되는지, 그리고 언제부터 적용되는지를 먼저 확인하시는 것이 가장 중요합니다.

자료출처-정책브리핑

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