인파 사고는 예고 없이 시작된다. 연말연시 인파관리 특별대책기간 지정

연말연시 성탄절·타종·해맞이 행사 인파 안전대책 총정리

✔ 핵심 한눈에 보기
▪ 성탄절·연말·해맞이 인파 대응 위해 14개 지역 ‘안전 중점관리지역’ 지정
▪ 12월 19일~2026년 1월 4일 연말연시 인파관리 특별대책기간 운영
▪ 전국 404개 다중운집 행사 대상 안전관리계획 수립·사전점검 실시
▪ 위기경보 ‘관심’ 단계 발령… 범정부 합동 대응체계 가동

연말연시 성탄절·타종·해맞이 행사 인파 안전대책 총정리

연말연시는 성탄절, 연말 타종 행사, 해넘이·해맞이 행사 등으로 전국 주요 도심과 관광지에 대규모 인파가 집중되는 시기입니다. 특히 최근 몇 년간 다중운집 사고에 대한 사회적 경각심이 높아지면서, 정부 차원의 선제적이고 체계적인 인파 안전관리가 그 어느 때보다 중요한 과제로 떠올랐습니다.

이에 행정안전부는 2025년 12월 23일 국무회의에서 「연말연시 다중운집 인파 안전관리 대책」을 공식 보고하고, 범정부 차원의 대응을 본격 가동했습니다.

연말연시 인파관리 특별대책기간 지정 배경

① 왜 특별대책기간이 필요한가

성탄절과 연말, 신년 초는 특정 시·공간에 인파가 급격히 몰리는 ‘고위험 기간’입니다. SNS 확산, 야외 이벤트 증가, 자발적 집결 문화 확산으로 순간 최대 수만 명 이상이 밀집하는 상황이 빈번하게 발생합니다.

이에 정부는 12월 19일부터 2026년 1월 4일까지를 ‘연말연시 인파관리 특별대책기간’으로 지정하고, 위기경보 ‘관심’ 단계를 발령했습니다. 이는 평시보다 한 단계 높은 관리·점검 체계를 의미합니다.

② 범정부 대응체계의 핵심

• 중앙부처–지자체–경찰·소방 합동 대응
• 사전 위험요인 점검 및 현장 통제 강화
• 실시간 상황관리 및 긴급 대응체계 유지

전국 404개 행사 전수 점검… 그중 14곳은 ‘집중 관리’

이번 대책의 핵심은 단순한 행정 지침이 아니라, 실제 개최 예정인 404개 행사 전체를 대상으로 안전관리계획을 수립·점검한다는 점입니다.

특히 이 가운데 순간 최대 2만 명 이상 밀집이 예상되는 14개 지역을 ‘안전 중점관리지역’으로 지정해 인력·장비·통제를 집중 배치합니다.

안전 중점관리지역 14곳 한눈에 보기

구분	지역	주요 행사
성탄절	서울 명동·홍대·이태원·강남·성수	성탄절 거리 행사
성탄절	부산 서면	도심 크리스마스 행사
연말 타종	서울 종로	보신각 타종 행사
연말 타종	대구 중구	제야의 종 행사
해넘이·해맞이	서울 아차산	해맞이 산행
해넘이·해맞이	부산 광안리	해돋이 행사
해맞이	울산 간절곶	전국 최대 해맞이
해맞이	강릉 경포대	동해안 해돋이
해맞이	여수 향일암	사찰 해맞이
해맞이	포항 호미곶	상생의 손 해맞이

현장 관리 어떻게 달라지나

① 사전 단계

• 행사별 안전관리계획 수립 의무화
• 동선 분리·병목 구간 사전 제거
• 임시 구조물·무대·조명 안전점검

② 행사 당일

• 경찰·소방·지자체 인력 집중 배치
• 실시간 CCTV·드론 등 상황 모니터링
• 혼잡 시 즉각 인원 분산·통제

③ 사고 발생 시

• 현장 지휘체계 일원화
• 119·경찰 즉시 투입
• 재난문자·현장 방송을 통한 시민 안내

시민이 반드시 알아야 할 행동 요령

아무리 정부가 준비해도, 시민 개개인의 인식과 행동이 안전을 좌우합니다. 현장 취재 경험상, 사고는 대부분 “조금만 더 가까이”라는 심리에서 시작됩니다.

현장 경험에서 얻은 교훈

• 밀집 지역에서는 절대 뛰지 말 것
• 앞이 막히면 즉시 후퇴 또는 측면 이동
• 넘어졌을 경우 몸을 둥글게 보호
• 음주 상태로 밀집 지역 진입 자제

전문가 인터뷰｜“인파 사고는 예고 없이 시작된다”

재난안전 분야 한 전문가는 다음과 같이 말합니다.

“인파 사고는 대개 1~2분 사이에 급격히 발생합니다. 정부 대책도 중요하지만, 시민 스스로가 위험 신호를 인지하고 한 발 물러나는 선택이 가장 강력한 예방책입니다.”

정책적 의미와 향후 과제

이번 연말연시 인파관리 대책은 사고 발생 이후 대응이 아닌, 사전 예방 중심으로 전환되었다는 점에서 의미가 큽니다.

다만 일회성 대책이 아닌, 상시적인 인파 데이터 분석, AI 기반 혼잡 예측, 지자체 전문 인력 확충 등 중장기적 보완도 필요합니다.

마무리｜안전은 ‘함께’ 만드는 결과

성탄절의 설렘, 새해의 희망은 안전이 보장될 때 비로소 완성됩니다. 이번 연말연시에는 정부의 준비와 시민의 배려가 맞물려 단 한 건의 사고도 없는 조용하고 품격 있는 연말이 되길 기대합니다.

출처-행정안전부